公关性机构：和谐政企关系的选项

　　本报记者 梁隽妤

 

　　一项数量方面的背离在全国两会刚刚开幕之际引起了人们的关注。

 

　　在接受记者采访时，代表、委员们就“营商环境”频频发表意见，但当记者查询这方面的提案、议案时，却发现少之又少。一名来自东莞的企业主对记者说，这其实反映出一种心态：这种当前不够好的营商环境已经成了“常态”。

 

　　在传统的“人财物产供销”之外，有一件事情已经成为令企业头疼和花费大量人力、物力的事，就是对企业和政府关系的处理。

 

　　公共关系专家伍华指出，企业解决与政府的关系，不能只靠自己的力量，中间组织的作用远没有发挥出来。知名企业家徐昌东也以其“欧美同学会企业家联谊会”的作用从独特的一面向记者表达了这一观点。

 

　　新世界(6.25,-0.02,-0.32%)兵败北京智能交通：

 

　　难以摆脱的政商关系

 

　　香港新世界集团是北京市改革开放以来最重要的投资商之一，它的主要项目是大型综合地产及商业中心。它的快速发展得益于政府强有力的支持。但所谓成也萧何，败也萧何，新世界在扩大投资的过程中也受挫于政府的审批权力。

 

　　2009年，经过慎重考量，新世界计划在北京投入5—10亿元建设旨在解决拥堵问题的智能交通系统。报告及商业计划书却因为部门利益分配问题在交通、计划、投资等部门来回打转。新世界光“额外投入”部分花费甚大，但最终投资搁浅。而在北京市拥堵问题日益严重的今天，智能交通已在北京市场全面铺开并方兴未艾。新世界错过了一次绝佳的机会。但此后新世界的这个项目在长江三角洲地区获得了不错的推广。

 

　　不只是民营企业会遇到这样的问题，国有企业同样要与政府部门做好公关活动。某铁路建设央企的一名中层告诉记者，每次招标都要送礼，吃一顿饭有时都要花费10万元。而且并不是送礼一定能起作用，打水漂的事也时有发生。

 

　　以在中国推广“分时度假”而知名的徐昌东，现在是欧美同学会企业家联谊会会长，用他自己的话来说，“欧美同学会所起的作用比人们想象的要多。它服务的对象是遍布在世界各地的华人企业，服务的内容则是为企业梳理各种商业关系，其中很重要的就是企业与当地政府的关系”。让徐昌东感觉很自豪的事情是当初利比亚撤侨，凭借与当地地方性组织和中美两国各方面广泛的人脉资源，欧美同学会企业家联谊会做了很多相关国家和企业不方便做的事情和特殊的贡献。

 

　　徐昌东感叹：政商关系是客观存在的，企业无法摆脱，关键是要处理好它，甚至是要使用好它。

 

　　企业处理政企关系难题，

 

　　需引进第三方机构

 

　　就企业应该如何处理与政府之间的关系问题，徐昌东说：任何关系归根到底都是人的关系。这个世界是由人组成的，沟通非常重要。所以要发挥好两类人的作用：一个是在企业内部，一个是在企业外部。

 

　　在内部，他引用了一个英文单词lobbyist，中译为“游说者”，lobby是大厅，lobbyist就是站在大厅里等很多人开完会从楼上下来时，就上前去跟这些人打招呼，向他们介绍自己和自己的企业，所以lobbyist是专门站在大厅里的人。我们中国叫说客，现在企业中叫公关经理。不论做沟通工作的这个人还是沟通这件事情本身都非常重要。政府和企业是人和人之间的关系，并不是机器和机器之间的关系，人与人之间一定要沟通，对企业来说，你遇到了什么问题，你的企业想要解决什么问题，也必须去沟通。

 

　　而对于外部，徐昌东则使用了中国企业非常熟知的一个词：行业协会。行业协会是介于政府和企业之间的桥梁。“先说美国，美国的政府不管企业，企业就要自己管自己，但是企业自己单打独斗，会觉得势单力薄，于是同样的行业就形成一个协会共同管理，共同进退，抵御外围的风险。这样美国的行业协会就成了企业和政府对话的桥梁，他们的行业协会非常强势，甚至可以有定价权，可以统一这个行业。由于美国的行业协会是企业自发形成的组织，所有的企业会员都服从集体通过的决策。比如某个协会有50家会员，若其中一家企业违反规定，另外的49家企业会对违规的企业进行制裁，违规企业在这个行业就很难混下去。

 

　　中国没有一个行业协会可以定价，因为没有企业服从行业协会的行政命令。中国政府直接管理的企业轮不到协会管，政府不直接管理的企业不听协会管，中国很多行业协会的地位很尴尬。 ”

 

　　对此，伍华则将行业协会延伸到第三方机构，很大程度上要包括数量众多的公关公司。“中国有相当数量的财经公关公司，他们在中国企业与资本市场的沟通方面发挥着重要的作用，希望这种类型的公司能够不只局限于企业上市服务，但可能有很多困难，需要社会各方面共同努力，包括广大需要服务的企业自身。”